Опека над инвалидом 2 группы в России: важные нюансы

Официально взять на себя заботу о лице с ограниченными возможностью может далеко не каждый. Все нюансы этого процесса четко регламентируются государством. Основные правовые нормы удобнее рассмотреть в виде таблицы.

Название документа Перечень затронутых вопросов Суть нормативного акта
ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О соцзащите инвалидов в РФ». Документ дает представление о социальной политике государства относительно лиц с ограниченными возможностями Разъяснение процедуры оформления инвалидности, понятия «социальная защита» и других вопросов, связанных с этой темой
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 Освещение вопросов денежных выплат опекунам Возникновение права на выплаты от государства и их размер
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48 Регулировка отношений между опекуном и опекаемым лицом Особенности отношений между опекуном и подопечным, их права и обязанности, задачи и обязанности надзорных органов, порядок назначения опекунов
ГК РФ (ст. 32, 35) Общая формулировка терминов «опека» и «опекунство» Назначение опекунов
СК РФ (ст.146) Опекунство над детьми Требования к кандидатам в опекуны

Человек, лишившийся дееспособности в результате заболевания и нуждающийся в помощи в решении бытовых и других вопросов, имеет право получить ее в лице опекуна. Инвалидность 2 группы является поводом для установления опекунства.

Опекунство и патронажная забота

Перед инициацией процедуры важно понимать, что такое опекунство и патронаж. Эти термины относятся к одной теме, но имеют существенные различия между собой:

  • Полное опекунство устанавливается над человеком, прошедшим судебную процедуру по определению недееспособности, на которую не требуется его согласие;
  • Патронаж – это забота и представление интересов лица с ограниченными возможностями во всех инстанциях по его просьбе.

В том и другом случае принято говорить об опекунстве.

Требования к попечителям

Лицо, берущее на себя заботу об инвалиде, должно:

  • Быть его представителем по всем юридическим вопросам;
  • Осуществлять помощь по хозяйству;
  • Отвечать за здоровье подопечного.

Не каждый желающий может стать опекуном инвалида. К ним предъявляют жесткие требования и даже при соответствии им человеку может быть отказано в установлении опекунства. В первую очередь предпочтение отдается ближайшим родственникам лица с ограниченными возможностями.

Им проще пройти все инстанции и получить положительное решение, чем человеку, не имеющему родства с инвалидом. К примеру, мать будет первым претендентом на роль опекуна своего ребенка, с детства страдающего серьезным заболеванием.

Оформление документов будущие опекуны должны начинать только после определения своего соответствия основным требованиям. Их немного:

  • Возраст старше 18 лет;
  • Полная дееспособность;
  • Отсутствие судимости (в законе указана судимость за действия, направленные против жизни и здоровья людей, но в реальности требуется фактическое отсутствие проблем с законом);
  • Искреннее желание заботиться о своем подопечном.

Если в прошлом человек уже оформлял опекунство и добровольно отказался от него или был лишен этого права по суду, то вновь заботится об инвалиде государство ему не позволит.

Важно материальное и семейное положение человека. Органы опеки интересуют его:

  • Доход;
  • Наличие и состояние собственной жилплощади;
  • Согласие членов семьи на проживание с инвалидом.

Не последнюю роль в принятии положительного решения играют и личностные качества будущего опекуна. Он должен:

  • Предоставить характеристику с места работы;
  • Протокол опроса соседей по месту проживания.

Неизменным условием получения статуса опекуна является отсутствие алкогольной зависимости и прошлого, связанного с приемом наркотических веществ. Эти нюансы придется доказывать справками из соответствующих учреждений.

Тщательно изучается состояние здоровья заявителя. Он не должен иметь:

  • Неизлечимых заболеваний;
  • Тяжелых вирусных инфекций.

Большим плюсом считается хорошее здоровье, подтверждаемое выпиской из амбулаторной карты.

Перечисленный список требований исключает возможность лица, имеющего вторую группу, сделать бумаги на собственную опеку.

Права и обязанности

Одновременно с получением статуса опекуна у человека возникают права и обязанности. Все действия официального лица должны быть направлены на защиту интересов своего подопечного.

Поэтому он имеет право:

  • Совершать уход за инвалидом (готовить ему еду, кормить, приобретать одежду, получать медикаменты и следить за их приемом);
  • При необходимости оформлять подопечного на лечение в стационар и самостоятельно подбирать профильное учреждение;
  • Представлять лицо с ограниченными возможностями во всех инстанциях, в том числе и в суде.

К обязанностям попечителя можно отнести 3 следующих пункта:

  1. Забота о здоровье;
  2. Совершение действий, направленных на улучшение самочувствия инвалида;
  3. Распоряжение всеми средствами, поступающими на счет подопечного.

Важно знать, что тратить деньги по своему усмотрению официальный представитель инвалида не может. Средства имеют целевое назначение, а именно – на реализацию перечисленных выше пунктов. Поэтому траты придется подтверждать чеками и справками в ежегодном отчете.

Предоставление отчетности происходит в январе. Но кроме этого органы опеки могут в любое время проверить условия проживания инвалида и его состояние во время личного визита. Предупреждать о нем сотрудники социальной структуры не обязаны.

Сроки опекунства

Вторая группа требует ежегодного подтверждения. После прохождения МСЭ возможно несколько сценариев событий:

  • Снятие инвалидности одновременно инициирует и отмену опеки;
  • Изменение группы требует новую процедуру установления опеки;
  • Оставление группы без изменений никак не влияет на попечителя.

В ФЗ № 48 от 1.09.2008 впервые появился такой термин как «временная опека». Она имеет четко ограниченный срок действия – 6 месяцев. А при необходимости продлевается еще на 2 месяца.

Инвалидность 2 группы дает дееспособному человеку право в любой момент отказаться от опекунства (исключение составляют лица, чье заболевание попадает в категорию «психическое»).

Законодательное регулирование

Любое ограничение физических, психических способностей тянет за собой некоторые ограничения. Инвалид, который утрачивает способность к передвижению, самообслуживанию и контролю своих действий, нуждается в посторонней помощи. Она может быть предоставлена безвозмездно и на платном основании. Второй тип взаимодействия предполагает установление юридического факта опеки с вытеканием всех сопутствующих последствий.

Законодательные акты, регулирующие вопрос
Название, дата принятия Вопросы, которые регулирует
181 О защите инвалидов, что от 24.11.1995 года Определяет понятие нетрудоспособности
Оговаривает социальные гарантии ограниченных лиц
197 ТК РФ, от 30.12.2001 года Устанавливает требования к кандидатам, правовые и обязательные параметры сторон
Оговаривает процедуру

список законов по получению опекунства за инвалидом

Кто попадает под опеку

Опека устанавливается в отношении лиц, имеющих ограничения. Это могут быть психические расстройства и физические отклонения. Сам факт заболевания не является достаточным основанием. Требуется постановление суда о признании недееспособности или заключение МСЭ об определении инвалидности.

Наличие у инвалида только физических ограничений – основание для установления над ним патронажного ухода. Подопечный не ограничен в дееспособности, значит, самостоятельно принимает все решения. Опекун лишь способствует реализации воли нетрудоспособного лица.

Если решением суда инвалид признается ограниченным в своих правах, то на опекуна ложится более широкий спектр прав. Он не только заботится, но и принимает решение за подопечного. Речь идет о распоряжении имуществом, доходами недееспособного гражданина.

Кто имеет право оформить опекунство

Так как опекун получает определенные полномочия, обязанности, то к его кандидатуре предъявляются некоторые требования. Отсутствие корыстных намерений и способность выполнять обязательства – основные критерии, которым должен отвечать кандидат.

Важно! Опекуном может стать человек дееспособный по возрасту и здоровью.

Дополнительные факторы, которые учитывают при рассмотрении кандидатуры:

  • личные качества;
  • состояние здоровья;
  • отношения в семье;
  • жилищные условия;
  • уровень заработка;
  • другие обстоятельства, которые могут отразиться на качестве ухода;
  • родственные связи с подопечным.

кто не может быть опекуном

Предпочтение отдается кандидатам, имеющим родственные связи с подопечным. Но закон не ограничивает в таком праве третьих лиц.

Ограничения:

  • наличие судимости;
  • алко-, нарко- и другие виды зависимости;
  • отсутствие дохода;
  • ограничение в правах, в том числе родительских;
  • отсутствие санитарной книжки;
  • ограничение дееспособности;
  • наличие тяжких заболеваний, препятствующих нормальному уходу.

Что значит быть опекуном инвалида

Быть опекуном, значит принять на себя обязанности, вытекающие из данных прав. Лицо обязуется защищать все права недееспособного или нетрудоспособного лица. Право распоряжение денежными средствами подопечного предполагает его попутное обеспечение питанием, лекарствами, вещами и другими составляющими качественной жизни.

Быть патронажным опекуном – значит помогать подопечному в быту. Покупать продукты и лекарства, платить коммунальные платежи и оформлять необходимые поручения, помогать по дому – все эти мероприятия происходят при согласовании с нетрудоспособным лицом.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ:  Регистрация брака через госуслуги: пошаговая инструкция 2021

Кто может стать опекуном лица, имеющего инвалидность?

Основными требованиями к опекунам над инвалидами являются следующие:

  1. Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин РФ.
  2. Опекун не должен иметь судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также действующей условной судимости.
  3. У него должен быть стабильный ежемесячный денежный доход.
  4. Опекун не может иметь первую группу инвалидности, онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией), туберкулез.
  5. Он не должен стоять на учете в наркологическом диспансере.
  6. У потенциального опекуна должна быть своя жилплощадь (в собственности либо по договору социального найма).
  7. Должен иметь сертификат о том, что он прошел курс обучения опекунов. Близкие родственники подопечного освобождаются от обучения.

Документы, необходимые для оформления опекунства над инвалидом 2 группы

Опекунство над инвалидом 2 группы

Только совершеннолетние граждане могут стать опекунами

При подаче заявления об оформлении опеки, необходимо также предоставить ряд документов со стороны обоих представителей.

Документы опекуна

  • документ, подтверждающий личность (обычно паспорт);
  • справка о доходах;
  • характеристика с места работы;
  • медицинская справка, подтверждающая состояние здоровья;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимостей;
  • автобиографические сведения;
  • согласие на опеку от других членов семьи, предоставленное в письменном варианте;
  • акт обследования места проживания;
  • ИНН.

Документы опекаемого

  • паспорт;
  • справка о размере пенсии, полученная в ПФР;
  • документ, подтверждающий инвалидность;
  • выписка из домовой книги;
  • решение суда относительно дееспособности;
  • если у инвалида имеется недвижимость, то нужно предоставить документы, подтверждающие право собственности.

Важно! Со всех документов необходимо снять копии.

Изменения в 2018 году

В 2018 в законодательство об опеке были внесены некоторые изменения. Указом президента у опекунов недееспособных инвалидов детства появилось право не включать некоторые сведения о расходах в отчет. Отчетности не подлежат суммы алиментов, пенсий, пособий и иных выплат перечисленные на отдельный счет, открытый опекуном. Если обнаружится ненадлежащее исполнение опекуном обязанностей, то орган опеки может потребовать отчет о расходовании средств с этого счета.

Обязанности в отношении подопечного

На ухаживающем за инвалидом человеке лежит не только ответственность за его здоровье, обеспечение питанием, лекарства и одеждой, но и обязанность разумного распоряжения денежными средствами, поступающими на счет. Так, до 1 февраля каждого года необходимо предоставлять полный отчет о расходовании всех денег, поступивших на содержание подопечного.

На 2016 год инвалидам выплачиваются:

  • ежемесячная выплата (3-я группа – 1919,3 руб., 2-я группа – 2397,59 руб., 1-я группа – 3357,23 руб.);
  • пенсия по инвалидности (среднее значение по России)– 8453 руб.;
  • страховая пенсия – 2279,47 руб. (3-я группа), 4558,93 (2-я группа), 9117,86 руб. (1-я группа). Если имеются иждивенцы – размер будет больше в зависимости от их количества;
  • социальная пенсия по инвалидности. К примеру, 1-я группа – 9919,73 руб. (с детства – 11903,51 руб.) и т.д.;
  • стоимость набора социальных услуг – 995,23 руб. (лекарства, лечение в санатории и т.д.);

Периодически контролирующие органы навещают инвалида по месту жительства, составляют акт о качестве его жизни, предоставления ему благ, отсутствии нарушений со стороны заботящегося человека. В некоторых случаях, когда выявляется нарушение прав подопечного – отсутствие питания, антисанитарные условия, неправильное расходование денежных средств или непринятие мер к сохранности имущества, органом опеки составляется заключение о прекращении опекунства в лице определенного гражданина, после чего начинается работа по поиску нового кандидата.

Разновидности льгот

Опекуны инвалидов второй группы имеют право на ряд льгот, связанных с их основной работой.

  • сокращенный трудовой день;
  • четыре оплачиваемых выходных дня каждый месяц;
  • отказ от командировок, переработок в выходные и праздники, сверхурочных смен (по желанию);
  • дополнительные 14 дней неоплачиваемого отпуска ежегодно;
  • выход на пенсию на 5 лет раньше.

Важно! Если инвалиду требуется постоянный присмотр и уход, то опекун имеет право не работать и при этом получать трудовой стаж.

Опекуны инвалидов второй группы имеют право на ряд льгот

Опекуны инвалидов второй группы имеют право на ряд льгот

Данный список затрагивает только федеральные льготы. Региональная администрация имеет право на предоставление собственных выплат, например, скидки на услуги ЖКХ или бесплатный проезд в транспорте. Также, сами выплаты не облагаются НДФЛ.

Платят ли опекуну инвалида 2 группы

Платят ли опекуну инвалида 2 группы
Согласно федеральному законодательству никакие компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами II группы, не предусмотрены. Оформление их возможно только на региональном уровне и с соблюдением ряда условий. Например, если инвалидность лицо получило по заболеванию, которое может стать причиной получения инвалидности I группы, и это заболевание существенно прогрессирует. Размер выплат в таких случаях устанавливается местными органами власти, и уточнять их следует в территориальных отделах ПФР.

Существует еще две возможности получения компенсации:

  • Если возраст подопечного достиг 80 лет.
  • При условии, что инвалид мужчина достиг 60 лет, а женщина 55 лет, и лечебное учреждение, обслуживающее их предоставит письменное свидетельство о необходимости постоянного ухода за данными лицами.

Комментарий специалистаКиреев МаксимЮристЗадать вопрос экспертуЧтобы получать компенсационную выплату, недостаточно оформить опекунство. Потребуется составлять заявление в территориальный отдел ПФР. Сумму в размере 1 тыс. 200 руб. назначат только, если гражданин, осуществляющий уход, нигде официально не трудоустроен и не имеет прочих источников дохода. Размер компенсации маленький, но срок ухода, если он оформлен официально, засчитывается в трудовой стаж, плюс за него начисляются 1,8 пенсионных балла за каждый год ухода.Скачать заявление лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, о назначении ежемесячной компенсационной выплаты (бланк)

Инструкция по оформлению документов

Процедура установления опекунства состоит из 3 этапов:

  1. Сбор документов на попечителя;
  2. Подготовка бумаг на подопечного;
  3. Обращение в органы опеки и попечительства.

Все бумаги подаются только вместе с копиями.

Перечень документов для опекуна

Все бумаги, которые придется собрать предполагаемому попечителю, делятся на 2 группы:

  1. Медицинские;
  2. Иные.

Срок действия первых – от 1 до 6 месяцев, вторые действительны до года. Исходя из этого, подготовка пакета документов начинается с бумаг, относящихся ко 2 группе. В нее входят:

  • Паспорт;
  • Документ, подтверждающий ежемесячный доход (справка составляется за прошедшие полгода, а при необходимости ее заменяют выпиской со счета, свидетельством о действующем ИП либо пенсионным удостоверением);
  • Подтверждение отсутствия проблем с законом (граждане получают ее в ближайшем отделении полиции или МФЦ);
  • Свидетельство о заключении брака;
  • Согласие всех членов семьи на оформление попечительства;
  • Характеристика в произвольной форме с места работы;
  • Автобиография (особых правил ее написания не существует).

Отдельно заполняется заявление (его образец мы приводим ниже). Все сведения вписываются только от руки (сотрудники государственного учреждения имеют право запросить дополнительную информацию о кандидате).

Список медицинских документов ограничен 3 пунктами:

  • Справка о состоянии здоровья (она выдается после прохождения медкомиссии в обычной поликлинике);
  • Справка от нарколога;
  • Справка от психиатра.

Получают их только в профильных учреждениях.

Пакет бумаг на подопечного

Будущий опекун сам собирает и предоставляет сотрудникам госучреждения следующие документы на инвалида:

  • Удостоверение личности;
  • Подтверждение статуса инвалида;
  • Справка о доходах/пенсии;
  • Выписки, подтверждающие право на имеющуюся собственность;
  • Справка из ЖЭКа о месте проживания.

После подготовки бумаг можно обращаться в органы опеки.

Процедура получения статуса попечителя

Обращение в государственное учреждение выглядит следующим образом:

  • Визит в органы опеки с пакетом бумаг (по возможности сюда же приходит и будущий подопечный);
  • Внесение дополнительных сведений и личная беседа с сотрудником (при этом учитываются пожелания инвалида относительно своей судьбы);
  • Назначение исследований (это может быть обследование жилищных условий попечителя или визит к нему на работу);
  • Вынесение решения.

Утверждение или отказ от представленной кандидатуры оформляется в письменном виде в течение 14 дней.

Несколько слов о нюансах

Процесс принятия статуса попечителя одинаков для всех групп инвалидности. При этом закон разрешает утверждать кандидатуру пожилого пенсионера, пожелавшего стать опекуном инвалида, если его доход, здоровье и условия проживания соответствуют требованиям.

Становиться опекуном инвалида 2 группы из-за возможных социальных пособий от государства не стоит.

Они положены только тем, кто официально представляет:

  • Детей с ограниченными возможностями (5500 рублей);
  • Лиц старше 80 лет (1200 рублей).

А вот попечители представителей 1 группы могут рассчитывать на материальную помощь от государства. Причем отчитываться за эти деньги не нужно.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ:  Как подать на алименты в браке (без развода),образец заявления на алименты в браке 2021

Опекунство частичное и полное

Государство предусмотрело несколько видов помощи для рассматриваемой категории, а именно:

— патронаж или частичное опекунство предусмотренно для лиц, которым нужен помощник при решении некоторых бытовых вопросов, но не более;

— полная опека назначается совсем недееспособным, например, когда у инвалида зафиксированы психические нарушения, препятствующие нормальному уходу за собой и тд.

При этом степень дееспособности человека с ограничениями устанавливается судом после подачи заявления (это могут сделать родственники инвалида или сотрудники медчреждения, где больной наблюдается). Исходя из принятого решения определяют подходящий вид опеки.

В судебном порядке осуществляется медэкспертиза инвалида, по итогам которой формулируются выводы о дееспособности обследуемого. Если суд одобрил опекунство, соответствующий документ поступит в органы не позднее 3 дней, а затем инвалиду в течение месяца назначат опекуна.

Как происходит назначение

Как происходит назначение
На назначение опекуном должно быть получено согласие самого гражданина. Для этого оформляется заявление, которое подается в учреждение опеки по месту проживания инвалида. Одновременно с заявлением направляются документы, подтверждающие отсутствие ограничений:

  1. справки МВД об отсутствии судимости;
  2. справка из медучреждения об отсутствии противопоказаний;
  3. характеристики о личных качествах кандидата в опекуны;
  4. документы, подтверждающие наличие родственных связей с инвалидом;
  5. справки о доходах с места работы.

Скачать образец заявления на опекунство над недееспособным гражданином

Срок рассмотрения документов не оговорен в законе и зависит от объема проверяемых сведений. По факту проверки учреждение опеки должно вынести акт о назначении гражданина опекуном инвалида 2 группы.

В этом акте отражаются все условия опекунства, в том числе:

  • основания для признания инвалида недееспособным;
  • основания для назначения опекуна;
  • сроки введения режима опекунства (в ряде случаев допускается установление временной опеки);
  • условия пользования и распоряжения имуществом подопечного;
  • указание на возмездный или безвозмездный характер опеки.

С момента издания указанного акта, у опекуна возникает комплект прав и обязанностей в отношении подопечного и его имущества.

Оформление опеки над инвалидом 2 группы по психическому заболеванию

Если потенциальный подопечный получил группу по психическому заболеванию, то процедура установления опеки будет проходить через суд. На слушаниях речь пойдет о полной опеке.

Поэтому важно учесть несколько нюансов:

  • Назначение попечителя происходит без учета желания инвалида;
  • Мнение лица с ограниченными возможностями относительно кандидатуры опекуна судьей не учитывается;
  • Заявление подается не в органы опеки, а в суд (пошлина составляет 300 рублей, которые при удовлетворении иска компенсируются государством);
  • Пакет документов (он идентичен описанному выше) прикладывается к заявлению;
  • Поводом к установлению опеки будет признание больного недееспособным;
  • После решения о недееспособности судья утверждает кандидатуру опекуна.

Судебные разбирательства проходят в обязательном присутствии:

  • Самого больного;
  • Сотрудника прокуратуры;
  • Сотрудников органов опеки.

Суд предусматривает несколько этапов, в которые входят:

  • Ознакомление с делом;
  • Назначение медицинской экспертизы (при наличии веских доказательств в виде медицинских бумаг и выписок дополнительные обследования не проводятся);
  • Вынесение решения.

С момента признания больного недееспособным он теряет права:

  • Представлять себя;
  • Распоряжаться имуществом;
  • Совершать юридические сделки и так далее.

Возможно проведение разбирательств и без инвалида, но только в случае подтверждения тяжести его заболевания, не позволяющего находиться в зале суда.

Если в процессе слушаний будет доказано, что больной должен находиться на лечении в специальном учреждении, то все функции опекуна переходят к данному заведению.

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд. 

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения. 

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим. 

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания. 

Опека или попечительство

В силу преклонного возраста, наличия физических ограничений или психиатрических заболеваний, человек утрачивает способность к самообслуживанию, решению имущественных и других важных вопросов. В этих случаях к нему может или должен быть представлен опекун.

Подопечный – пенсионер, инвалид, несовершеннолетний ребенок, над которым установлена опека.

Опекун — лицо, которое принимает на себя часть прав своего подопечного и возлагает на себя обязанности, связанные с защитой прав и реализацией его интересов.

различие между опекой и попечительством

Виды опекунства

Патронаж — помощь, которая назначается не ограниченному в правах инвалиду, пенсионеру, по его желанию. Никто не вправе заставить нетрудоспособного человека передавать какие-либо полномочия помощнику. Все решения по части своего здоровья, быта и финансов пенсионер принимает сам. Он может поручить помощнику ряд операций, с которыми ему трудно справляться самостоятельно.

Полная опека – установление контроля над недееспособным человеком. Инициатива исходит от родственников инвалида, органов опеки или медицинского учреждения. Законный представитель может быть прикреплен к инвалиду принудительно, на основании решения суда. Им может стать ближайший родственник или третье лицо по представлению органов опеки.

Основания для опеки:

  • физические отклонения, заболевания – потребуется оформление инвалидности через бюро МСЭ;
  • психиатрические заболевания – нужно в суде устанавливать факт недееспособности.

Формы опекунства:

  • Безвозмездное. Поддержка нетрудоспособному человеку, по представлению органов опеки, должна быть предоставлена бесплатно.Государство же за это предоставляет помощнику некоторые финансовые поддерживающие выплаты и нематериальные льготы (стаж, скидки на ЭКХ услуги).
  • Возмездное. Ожидается, что сам инвалид, его ближайшее окружение заключит с помощником договор. В нем прописывают условия сотрудничества и проживания, размер и способ оплаты труда претендента.

Кто может быть опекуном

Стать опекуном для инвалида может совершеннолетний гражданин, который не ограничен в своих правах и не имеет ограничений для трудоустройства. При согласовании кандидатуры, члены комиссии должны убедиться, что потенциальный помощник не преследует злого умысла, не имеет корыстных намерений и не принесет вреда подопечному.

Члены комиссии учитывают такие факторы, при отборе кандидата:

  1. 1. Физическое здоровье.
  2. 2. Социальное и семейное положение.
  3. 3. Отсутствие судимости.
  4. 4. Атмосфера в семье.
  5. 5. Взаимоотношения с коллегами.

Если у претендента имеются сложные хронические заболевания, травмы и увечья, то ему могут отказать. Помочь другому лицу может физически здоровый человек.Наличие у претендента открытой формы туберкулеза является ограничением. Нельзя, чтоб помощники причинил еще больший вред здоровью инвалида.

Как оформить опеку над инвалидом в 2021 году

Имеет ли право ли пенсионер оформить опекунство?

Над инвалидом брать шефство может только дееспособный гражданин трудоспособного возраста. Пенсионер не по возрасту, вышедший на отдых по выслуге может примерить на себе роль опекуна. Но если у него имеется инвалидность, то его не утвердят.

Каковы права и обязанности опекуна

Опекун возлагает на себя обязанности помощника и принимает права законного представителя. Он должен делать все для того, чтоб облегчить жизнь инвалида. Обеспечение достойных условий проживания, лечение и оздоровление, сохранность имущественных ценностей – то обязуется делать опекун.

Обязанности:

  • Обеспечивать достойные бытовые условий опекаемому лицу, удовлетворять его потребности в еде, делать закупки продуктов и готовить пищу.
  • Способствовать оздоровлению больного, а именно оформлять путевки на курорт и в санатории, привозить подопечного на обследования.
  • Поддерживать чистоту тех мест, где проживает инвалид: убирать, стирать.
  • Представлять опекаемого во всех государственных инстанциях, отстаивать его права перед третьими лицами.
ЧИТАЙ ТАКЖЕ:  Во сколько недель уходят в декрет с двойней: сроки при многоплодной беременности

Права:

  • Проживание на жилой площади инвалида, с возможностью постоянного ухода;
  • получение денежного вознаграждения со стороны государства, родственников или самого инвалида (при определенных условиях).
  • Отсутствие платы за проезд при перевозке опекаемого к месту оздоровления, в момент сопровождения его в городском транспорте;
  • Скидки при оплате ЖКХ услуг.
  • Стаж.
  • Возможность использования имущества опекаемого.

При согласовании с органами опеки помощнику могут назначить плату за услуги с дохода опекаемого им гражданина, но не более 5%. Также он может пользоваться имуществом инвалида, питаться с ним, при совместном проживании. При договоренности с родственниками можно устанавливать и более высокую плату за помощь. Но это все послабления, а не гарантии.

Важно! По закону за помощь опекуна платы не предусмотрено, если другого не прописано в договоре опеки. Государство выделяет минимальное содержание, но только при особых условиях.

права и обязанности опекуна

Требования к опекуну

  • хорошее физическое здоровье;
  • отсутствие судимости;
  • работоспособный возраст;
  • дееспособность;
  • к нему не применялись ограничения прав родителя, не снималось опекунство;
  • устойчивое финансовое положение;
  • удовлетворительные условия проживания (если планируется переезд к помощнику).

Кто не может быть опекуном

  • возраст до 18 лет;
  • возраст после 60, 65 лет – фаза пенсионера;
  • наличие судимости;
  • инвалид;
  • лицо, у которого есть стойкие проблемы со здоровьем;
  • кандидатура, которую не одобрили родственники подопечного;
  • лицо с неустойчивым финансовым положением;
  • недееспособный гражданин, при признании факта судом;
  • лицо, которого отстранили от опекунства, лишили прав усыновителя или родителя.

Возможные причины отказа

  • судимость;
  • нетрудоспособный возраст;
  • недееспособность;
  • отсутствие полного пакета документов;
  • несогласие инвалида, его родственников с кандидатурой.

Нюансы, связанные с психическими нарушениями

Признание человека недееспособным в связи с психическими заболеваниями означает, что ему нужна обязательная постоянная опека. Даже если гражданин способен обслуживать себя в быту, то он уже не имеет права работать в государственных учреждениях на законных основаниях. Его интересы должен представлять опекун. Опека над недееспособными людьми назначается в судебном порядке.

Исключением являются случаи, когда недееспособный инвалид 2 группы ложится в психиатрическое лечебное учреждение. В таких ситуациях опекун ему не назначается, потому что его законные интересы представляют должностные лица больницы.

Отказ в утверждении кандидатуры

Однозначный отказ получат лица, которые:

  • Были судимы;
  • Предоставили заведомо ложные сведения;
  • Лишены родительских прав;
  • Не соответствуют требованиям, предусмотренным в законе.

Если полученный отказ предположительного опекуна не устраивает, то он имеет право обжаловать его в течение 10 дней со дня вынесения решения. В такой ситуации пишется апелляционная жалоба, направляющаяся в апелляционный отдел областного суда.

Написать бумагу может только лицо, которое получило отказ.

Виды

Опека может быть назначена:

  • Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
  • Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.

Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:

  • безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
  • возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).

Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.

С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.

Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

  1. Обращение в отдел опеки.
  2. Подача заявления.
  3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав.  Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации.

На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

  • должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
  • данные заявителя;
  • наименование документа;
  • просьба о назначении опеки над недееспособным;
  • данные потенциального подопечного;
  • реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
  • перечень прилагаемой документации;
  • дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Скачать заявление о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки.

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Распространенные вопросы

Может ли опекун работать, если его подопечным является недееспособной лицо (родитель)?

Закон не предусматривает обязанность бросить работу. Но опекун должен максимально качественно выполнять свои функции, и если работа этому не препятствует – бросать ее не обязательно. Тем более с учетом размера пособия в 1200 рублей в отдельных случаях или его полного отсутствия.

Каковы особенности опеки над инвалидом с психическим расстройством?

Признание физического лица недееспособным по причине психического заболевания предполагает обязательное назначение опекуна. Даже если инвалид сохраняет бытовые навыки, он не может самостоятельно принимать решения и действовать от своего имени в различных инстанциях. Опекуны в этом случае наделяются абсолютным правом представительства.

Помещение инвалида в специализированное медицинское учреждение исключает оформление опекунства. В этом случае представительские функции осуществляет сотрудник учреждения, и частное лицо не может назначаться опекуном.

Кто осуществляет контроль над опекуном?

Контроль над опекунской деятельностью осуществляется органами опеки и попечительства и другими социальными службами по месту проживания лиц. Уполномоченные органы могут инициировать проверки, в ходе которых оцениваются условия проживания, наличие необходимых продуктов питания, медикаментов, средств гигиены. Оценке подлежит уровень и качество ухода, отношения между сторонами.

Источники

  • https://invalid.expert/opekunstvo-nad-invalidom-2-gruppy/
  • https://SocLgoty.ru/opeka/opekunstvo-nad-invalidom-2-gruppy.html
  • https://ros-nasledstvo.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/
  • https://JuristPomog.com/family-law/adoption/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-2-gruppy.html
  • https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-invalidom/opeka-invalid-2-gruppy
  • http://juresovet.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-i-2-gruppy/
  • https://posobie-expert.com/opekunstvo-nad-invalidom-2-gruppy-vyplaty-raznovidnosti-posobij-lgoty-i-ih-oformlenie/
  • https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-invalidom-2-gruppy
  • https://DoorinWorld.ru/stati/opekunstvo-nad-invalidom-v-2019-godu
  • https://urpomosh03.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-opeka-i-popechitelstvo/oformit-opekunstvo-nad-invalidom-2-gruppy
  • https://prav.io/refs/addresses/services/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom-ili-invalidom
  • https://krugompravo.ru/vyplaty/opeka/kak-oformit-opeku-nad-invalidom.html
  • https://semyahelp.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/oformlenie-opekunstva-nad-invalidom-2-gruppy
  • https://invalidu.com/raznoe/opeka-nad-invalidami-2-gruppy
  • http://allo-urist.com/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/
  • https://legal03.ru/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-2-gruppy/

[свернуть]