Что такое адресная помощь?

Адресная помощь может выражаться в предоставлении льготных лекарств.

Бедность отдельных категорий граждан является неотъемлемой частью общества. Чтобы сгладить расслоение населения по уровню доходов, создаются специальные госпрограммы. Но так как все люди разные, их потребности также индивидуальны.

Чтобы содействие происходило быстрее и эффективнее, было введено понятие адресной помощи – такое распределение ресурсов, при котором каждый льготник получает именно то, что ему нужно (лекарство, бесплатный проезд, деньги на приобретение бытовой техники).

Чтобы финансовые ресурсы расходовались максимально эффективно, предоставляется государственная социальная помощь тем, кто действительно нуждается. Это выражается в удовлетворении первостепенных потребностей граждан.

  1. питание;
  2. лекарства;
  3. одежда, обувь;
  4. оплата коммунальных услуг;
  5. расходы на транспорт.

Основными законодательными актами, регулирующими возможности предоставления господдержки, ее виды, категории получателей, являются:

  • ФЗ № 44 от 05.04.2003 года;
  • Постановление Правительства РФ № 512 от 2003 г.;
  • Приказ Минздрава и соцразвития № 399 от 2010 г.

Кроме того, каждый регион имеет право принимать собственные нормативные акты, регулирующие оказание материальной поддержки малообеспеченным гражданам. Право на получение соцпомощи возникает у тех, кто имеет официальный статус малоимущих (доход каждого члена семьи не соответствует прожиточному минимуму, установленному регионом).

Какие документы нужны?

Чтобы органы соц. защиты начали выплату денежных средств, необходимо представить документы на адресную помощь:

  1. Заявление на материальную поддержку. Бланк можно получить в органах соц. защиты. Заявление разрешается заполнять в произвольной форме. Если гражданин не в состоянии самостоятельно отдать документы, заявление может подписать законный представитель, указав номер почтового отделения или номер банковского счета. На этот счет будут приходить деньги.
  2. Паспорт и копию. Либо другой документ, удостоверяющий личность.
  3. Документ, в котором указан состав семьи.
  4. Если документы подает представитель, копию документа, который подтверждает полномочия гражданина. Если материальная помощь предоставляется на ребенка, документы заполняет родитель или опекун.
  5. Любые документы, которые могут подтвердить трудную жизненную ситуацию гражданина. К таким документам можно отнести справку из лечебного учреждения о серьезной болезни, бумагу, подтверждающую стихийное бедствие, аварию или несчастных случай, справку из Центра занятости об отсутствии официального трудоустройства и т.д.
  6. Граждане пожилого возраста, в семье которых нет лиц, способных к труду, и одинокие пенсионеры должны дополнительно представить документы, подтверждающие право владения жилым помещением.
  7. Акт обследования жилого помещения необходим, если гражданин рассчитывает получить материальную помощь на ремонт жилья.

Может ли быть отказано в предоставлении адресной помощи

Как и в любом другом случае, заявитель может не получить денежные средства, но это происходит только в предусмотренных законом случаях, а именно:

  • при указании заведомо недостоверных сведений с целью получения денег (все они проверяются в рамках межведомственного взаимодействия, и дезинформация непременно обнаруживается);
  • при использовании поддельных документов и фиктивных справок;
  • при представлении искаженных сведений о доходах или составе семьи;
  • при утаивании объектов недвижимого или движимого имущества, находящегося в собственности заявителя, которые можно было бы продать, чтобы раздобыть срочно понадобившиеся деньги;
  • при получении сотрудниками СЗН сведений о крупных приобретениях заявителя, сделанных перед обращением за помощью.

В получении адресной помощи может быть отказано здоровому человеку, у которого нет причин для отказа от трудоустройства – ни медицинских противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности, ни иных объективных причин. Логично предположить, что этот гражданин все же работает, но его доходы не фиксируются официально. Это вероятный вариант, если человек не состоит на учете в службе занятости населения.

За каждым гражданином России сохраняется законное право оспорить вынесенное решение в судебной инстанции, но спор в его пользу будет решен только в том случае, если отказ вынесен с нарушением положений действующего законодательства.

Рассмотрение заявления может длиться 10 дней с момента подачи заявления. Однако есть случаи, когда законом предусмотрена необходимость проведения дополнительной проверки, и тогда на получение ответа понадобится месяц или больше.

Размер выплаты

Адресная помощь в большинстве случаев представлена денежными выплатами. Они могут быть представлены фиксированной суммой или доплатой к пенсии или зарплате. При расчете доплаты учитывается МРОТ, принятый в регионе проживания заявителя.

Фиксированная сумма обычно выплачивается лицам, которые резко попали в сложную жизненную ситуацию, например, пострадали от стихийного бедствия или пожара, а также нуждаются в оперативном и дорогостоящем лечении. Это же относится к лицам, которые проживают в доме без отопления, поэтому им нужно топливо для обогрева жилья.

Точный размер выплаты зависит от конкретной ситуации, но существуют минимальные показатели, принятые на федеральном уровне:

  • если на одного члена семьи приходится доход, не превышающий половину МРОТ, то назначается дополнительные 150 руб. ежемесячно;
  • для малоимущих семей предлагается единовременная выплата, равная 1,5 тыс. руб.;
  • на детей назначается ежемесячно по 450 руб.;
  • при очень сложном материальном положении соцработники имеют право принять решение о назначении дополнительной выплаты, составляющей 1 тыс. руб. ежемесячно.
ЧИТАЙ ТАКЖЕ:  Как оформить опекунство над больным после инсульта - инсульт

Важно! Если назначается помощь на ребенка, то он сможет пользоваться ею даже при поступлении в вуз на очную основу до достижения возраста 23-х лет.

Крупные выплаты назначаются только лицам, пострадавшим от экстремальных ситуаций, к которым относится пожар, затопление или иные стихийные бедствия. Дополнительно оформляется существенная помощь лицам, нуждающимся в срочном лечении.

Куда нужно обратиться за получением адресной помощи

Кроме звонка на горячую линию Минздравсоцразвития, есть и другие способы получения информации об интересующем виде материальной помощи со стороны федеральных или региональных властей. Субъект РФ имеет опосредованное отношение к адресной помощи (выделяет средства) и не выдает ее по умолчанию по той причине, что бюджет каждого региона строго ограничен. Поэтому от человека непременно требуется заявление. Но и его написание, и даже получение информации может происходить только в органах социальной защиты населения. Пожертвования благотворительных фондов и частные пожертвования могут тоже распределяться по спискам, существующим в СЗН. Это же касается и вещевых раздач. Другими словами, если произошла безвыходная ситуация, требующая сторонних денежных вливаний, первым делом необходимо обратиться в органы соцзащиты.

Поэтому оптимальный вариант – записаться по телефону и в назначенное время прийти по адресу ближайшего отделения СЗН. В настоящий момент организация приема населения находится на высоком уровне и осуществляется с применением новейших информационных технологий, так что поход туда обычно не отнимает много времени. А еще удобнее обратиться в Многофункциональный центр – здесь и запись, и талоны, и электронная очередь, и прием за 10-15 минут, и помощь в оформлении документов. А сроки оказания федеральных, региональных и муниципальных услуг не будут отличаться от сроков, которые установлены законом на рассмотрение заявлений непосредственно социальными учреждениями.

Список документов может быть различным, но, хотя и говорится о возможности предварительной консультации по телефону, в большинстве случаев она сводится к выяснению существования самой возможности получения выплаты, а уже перечень документов составляется на месте, с учетом существующих обстоятельств.

В таблице приведены только некоторые варианты, ориентированные на отдельные виды помощи (в любом случае, понадобится справка о составе семьи из паспортного стола, чтобы доказать, что проживающие совместно с заявителем члены семьи не могут оказать материальной поддержки, а также паспорт со штампом о регистрации в данном регионе, поскольку адресная помощь выделяется из средств регионального бюджета и только жителям данного субъекта РФ):

Список обязательных бумаг На ребенка (детей) Инвалиду Чрезвычайные обстоятельства Ветерану
Удостоверение личности заявителя Детские свидетельства о рождении Удостоверение, справка из бюро медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности Свидетельство о смерти члена семьи Удостоверение ветерана (труда, воинской службы, ВОВ и т.д.)
Банковские реквизиты для перечисления Документы на усыновление или опеку (если дети не кровные) Информация о доходах (пенсии, пособиях, зарплате и др.) Врачебные рецепты и чеки об оплате лекарств медуслуг, направление на срочную операцию и т.д. Свидетельства о награждении знаками отличия
Заполненное заявление (может быть составлено на месте после консультации со специалистом) Паспорта совершеннолетних, справки об обучении в школе, училище, ВУЗе, ССУЗе, колледже Справка с места жительства (о составе семьи) Акт об аварийном состоянии жилья (на ремонт) Справка о доходах

Это далеко не полный список, есть случаи, в которых органы соцзащиты просят предоставить дополнительные справки, необходимые для получения адресных выплат. Многое зависит от формы, в которой будет выдаваться помощь (это может быть субсидия или единоразовая компенсация – в первом случае сперва выдаются денежные средства на определенную покупку, а затем получатель выплаты приносит в органы СЗН подтверждающие целевую покупку документы, во втором случае сначала заявитель оплачивает покупку в полном объеме, а затем получает частичную или полную компенсацию).

Возможно, кроме федеральных форм выплат (как, например, детских выплат при коронавирусе), есть и региональные меры поддержки, которые окажутся весьма кстати, хотя и могут быть и менее существенного размера.

Кому положена адресная помощь?

Потребность в госпомощи испытывают граждане, которые не могут самостоятельно обеспечить себе нужный уровень доходов. К таковым относятся следующие категории населения:

  • пенсионеры;
  • многодетные семьи;
  • малоимущие граждане;
  • работники бюджетной сферы;
  • инвалиды;
  • матери-одиночки;
  • безработные.

Представители любой из вышеперечисленных категорий должны документально доказать, что они являются теми, кому действительно нужна дополнительная материальная поддержка, а также соцпомощь от государства.

Малоимущие семьи

Если ваш доход ниже прожиточного минимума, вы вправе рассчитывать на господдержку.

Малоимущие – семьи или граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума (расчет по каждому члену семьи). При этом важно понимать, что россияне, не желающие трудиться или искать более высокооплачиваемую работу, не имеют отношения к малоимущим и не могут претендовать на государственную поддержку.

Чтобы получить статус малоимущих, оба родителя должны быть официально трудоустроены. Или иметь веские причины постоянного нахождения дома:

  • уход за ребенком-инвалидом;
  • совместное проживание с пожилыми родителями, требующими постоянного внимания, ухода;
  • нахождение в отпуске по родам, уходу за ребенком;
  • наличие тяжелого заболевания, инвалидность.

Благодаря тому, что малоимущие семьи получают адресную помощь, каждая ячейка общества может решить самые острые проблемы.

Пенсионеры

Пенсионерам полагается адресная помощь от государства, так как они из-за возраста и/или состояния здоровья не могут обеспечить себе достойный уровень дохода. Дополнительные социальные гарантии не отменяют стандартные пенсионные выплаты, льготы, преференции, а лишь дополняют их, улучшая жизнь стариков.

ЧИТАЙ ТАКЖЕ:  Какая семья считается многодетной, до какого возраста детей положены льготы

Типичные ошибки по теме

Ошибка: Человек не обращается за адресной помощью в полной уверенности, что у него нет шансов на ее получение, или потому, что ему далеко добираться до органов соцзащиты. При этом он уверен, что другого способа получения необходимой информации не имеется. На самом деле, он может обратиться по телефону на горячую линию Минздравсоцразвития РФ, созданную специально для этой цели, или обратиться с интересующими вопросами в МФЦ, и не обязательно по месту постоянного проживания. Информацию о местных программах соцподдержки можно получить на сайте городской администрации. Недавно в России был создан сайт (ЕГИССО), на котором размещена вся информация о региональных мерах социальной поддержки.

Ошибка: Документы за недееспособного человека или ребенка может подавать только его полномочный представитель. У него должна быть доверенность, составленная по форме и заверенная у нотариуса (если речь идет о пожилом человеке или взрослом инвалиде). Для детской помощи родителям нужны дополнительные подтверждающие бумаги, если это опекун или попечитель.

Ошибка: Для получения адресной помощи нужен определенный социальный статус и уровень доходов. Однако в некоторых случаях на нее могут рассчитывать и люди, у которых случились непредвиденные и печальные обстоятельства. Обращение за консультацией поможет определить существующую возможность и получить небольшую сумму.

Минимальная сумма социальных выплат

Минимальная сумма зависит от финансового положения граждан:

  • если ежемесячный доход на 50% меньше прожиточного минимума, каждый член семьи будет получать 150 рублей в месяц;
  • малоимущие семьи получают одноразовую помощь в размере 1,500 рублей;
  • если в семье есть несовершеннолетние дети, ежемесячно выплачивается по 450 рублей на каждого;
  • если материальное положение гражданина очень тяжелое, соц. работники могут оформить дополнительную поддержку в размере 1,000 рублей;
  • если студент поступил в учебное заведение и затем получил государственную поддержку, то он будет получать ее до 23 лет.

На большие суммы могут рассчитывать граждане, попавшие в экстремальные ситуации. Повышенные выплаты получают участники стихийных бедствий, пациенты, которым необходимо срочное лечение и лица, которые не способны оплатить отопление.

Эти граждане могут рассчитывать на поддержку, равную прожиточному минимуму в регионе проживания. В исключительных случаях полагается финансовая помощь в шестикратном размере, в зависимости от бюджета региона.

Как рассчитать среднедушевой доход?

Перед оформлением документов российскому гражданину рекомендуется заранее посчитать свой среднедушевой доход и определить, полагается ли ему статус малоимущего. Расчеты произвести легко, достаточно сложить ежемесячный доход каждого члена семьи за последние 30 дней. Кроме зарплаты, доходами считаются:

  • другие социальные выплаты;
  • пенсия;
  • прибыль, которая выражается в натуральной форме, в том числе овощи и фрукты, выращенные на собственном участке, птица и т.д.;
  • прибыль от сдачи недвижимости в аренду.

Отдел социальных выплат

Полученная сумма делится на 1 месяц, затем на число членов семьи. Эту цифру сравнивают с прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания. В некоторых областях наблюдается активный приток населения и инвестиций, а другие регионы малопривлекательны для граждан. Это отражается на ценах и заработных платах. В результате, прожиточный минимум в одном регионе может быть значительно ниже, чем в другом.

Виды социальной помощи

Виды и размеры адресной помощи сугубо индивидуальны, применяются исходя из конкретной ситуации. Общий перечень включает:

  1. Социальные пособия и выплаты. По уровню доходов, иным обстоятельствам (несовершеннолетние дети, учащиеся в вузах на дневном отделении) семья может получать единовременные суммы (1000-1500 рублей), а также ежемесячные выплаты (150-450 рублей). Улучшение финансового состояния семьи влечет за собой частичную или полную отмену допвыплат.
  2. Натуральное выражение. Адресная помощь может предоставляться материальными благами: одежда, обувь, продукты питания, игрушки, книги, бытовая техника.
  3. Субсидии и льготы. Господдержка направляется на погашение долга по коммунальным услугам, а также выплату льготных стипендий учащимся из малоимущих, многодетных семей.
  4. Социальный контракт. Предоставляется финансовое обеспечение при принятии условий социальной программы. Например, малоимущие граждане могут получить новую профессию, денежные средства для открытия собственного дела, ведения личного подсобного хозяйства.

Адресная помощь может иметь не только материальное выражение. Например, льготы, предоставляемые инвалидам, включают в себя волонтерскую поддержку (покупки лекарств, продуктов, работа по дому).

Виды помощи и формы предоставления

В обычном порядке граждане России могут рассчитывать на получение социальной помощи в различных формах. Самые распространенные из их:

  1. Денежная, предполагающая выдачу денежных средств в органах социальной защиты населения путем их перечисления на банковский счет заявителя, но к адресной помощи чаще всего относят единовременные пособия или ежемесячные выплаты, предоставляемые на протяжении недлительного периода времени. Также это могут быть пособия сезонного характера, например, субсидии на покупку школьной формы детям к 1 сентября или на приобретение канцелярских принадлежностей к началу учебного года. “Сезонная” помощь будет предоставлена независимо от получения предусмотренных статусом семьи (по критерию многодетности или малообеспеченности) ежемесячных пособий, но рассчитывать на ее получение можно не чаще одного раза в год. Обычно за пособием обращаются в том случае, если возникла необходимость лечения или срочного ремонта в помещениях аварийного состояния, организации похорон. Размер выплаты зависит от нескольких критериев, но, в основном, определяется прожиточным минимумом в регионе проживания. На относительно большие суммы можно рассчитывать только в столичном регионе или в районах Крайнего Севера, в первом случае из-за солидного регионального бюджета, а во втором – из-за действующих в субъекте РФ добавочных коэффициентов.
  2. Вещевая – выдача товаров первой необходимости, вещей, обуви, продуктов питания, готового обеда, памперсов в специальных центрах малоимущим категориям населения. Данный вид поддержки тоже предполагает ограниченное количество обращений за ней.
ЧИТАЙ ТАКЖЕ:  Брачный договор: как и где заключить, образец 2021

Адресная помощь может предоставляться ветеранам ВОВ, участникам Великой Отечественной Войны. Но обычно это суммы, выделяемые к конкретным датам (празднику Великой Победы, например) или на определенные нужды – мебель, бытовую технику, продукты. Вариабельность таких мер поддержки обусловлена разными источниками финансирования – она может выделяться федеральными органами, местным самоуправлением, из благотворительных фондов и даже от частных лиц.

Основания для получения

К основаниям, благодаря которым гражданин может рассчитывать на адресную социальную помощь, относится:

  1. неудовлетворительное состояние жилого помещения;
  2. гражданин потерял жилую недвижимость из-за стихийного бедствия;
  3. отсутствуют средства для покупки продуктов или иных аналогичных товаров;
  4. человек не может оплатить дорогостоящие и платные медицинские услуги;
  5. невозможно купить предметы быта, без которых не достигается оптимальный уровень жизни;
  6. наличие болезней, не позволяющих гражданину официально трудиться;
  7. у пенсионера отсутствуют родственники, которые могли бы оказывать ему материальную и физическую помощь.

Соцпомощь не предоставляется трудоспособным гражданам, которые просто не желают работать.

Как получить социальную помощь?

Чтобы получить адресную помощь, нужно предоставить пакет документов.

Получить адресную помощь от государства достаточно просто, алгоритм действий включает в себя несколько операций:

  1. Получение статуса малоимущего, многодетного гражданина или наличие документа, являющегося основанием по выделению господдержки.
  2. Сбор необходимых документов.
  3. Обращение в соцзащиту.

Документы для оформления

Любые денежные выплаты, льготы и преференции в векторе адресной помощи представляют собой сложный бюрократический процесс, требующий наличия документов для подтверждения статуса и прав. Поэтому особое внимание соискатели должны уделять именно сбору нужных бумаг.

Обязательный список:

  • удостоверения личности на каждого члена семьи;
  • выписка из домовой книги о составе семьи;
  • финансовая документация, подтверждающая уровень доходов за последние 3-6 месяцев;
  • документы о заключении или расторжении брака;
  • бумаги, подтверждающие занятость трудоспособных членов семьи или веские причины безработности (болезнь, уход за ребенком и т. д.).

Кроме того, отдельным категориям граждан предусмотрены дополнительные справки, документы, которые нужны для оформления адресной помощи.

  1. Пожилые люди – пенсионное удостоверение, выписка из ПФР.
  2. Многодетные – свидетельство многодетного родителя, справки из учебных, дошкольных заведений.
  3. Инвалиды – справка об инвалидности, документы, подтверждающие постановку на учет на бирже труда (2, 3 группы).

Уточнить список документов можно в любом отделении соцзащиты. Оформить и получить адресную помощь можно как в соцзащите, так и в МФЦ. Потребуется выполнить действия по шагам:

  1. Написать заявление на получение господдержки.
  2. Предоставить документы.
  3. Пройти проверку на соответствие.
  4. Получить конкретный вид поддержки.

Видео: Адресная помощь в виде продовольственных наборов.

Источники

  • https://PomoshDengami.ru/material/adresnaya-sotsialnaya-pomosch
  • https://subsived.ru/posobiya/adresnaya-sotsialnaya-pomoshh
  • https://garant-konsult.com/kak-poluchit-adresnuyu-pomoshh-v-2020-godu/
  • https://pfrp.ru/faq/adresnaya-sotsialnaya-podderzhka.html

[свернуть]